根据市委统一部署，2024年9月至11月，十一届市委第七轮巡察第一巡察组对贵州双龙航空港经济区党工委进行了常规巡察。12月24日，市委第一巡察组向贵州双龙航空港经济区反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》和《关于加强巡视整改和成果运用的意见》《关于加强巡视巡察整改和成果运用的工作措施》《省委巡视整改和成果运用责任清单（试行）》等有关规定，现将巡察集中整改情况予以公布。

一、坚持提高政治站位，不断增强巡察整改的政治自觉、思想自觉、行动自觉

经济区党工委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的二十大及二十届一中、二中、三中全会精神和习近平总书记关于巡视工作的重要论述，全面贯彻落实习近平总书记在贵州考察时的重要讲话精神，持续提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，全力以赴抓牢抓实市委巡察反馈意见整改落实。

（一）站在政治的高度抓牢抓实整改。经济区党工委始终站在政治的高度，把旗帜鲜明讲政治贯穿于整改始终。认真贯彻落实习近平总书记在贵州考察时的重要讲话精神，习近平总书记关于巡视工作的重要论述，认真贯彻落实中央、省委、市委关于巡视工作重要会议精神。经济区党工委主要负责同志在市委第一巡察组向贵州双龙航空港经济区反馈巡察意见后表态讲话，经济区党工委诚恳接受、照单全收、严肃对待、坚决整改。经济区党工委多次召开巡察整改专题会议，听取整改进展情况，解决整改中的问题，督促推动经济区各级各部门坚持以实实在在的整改成效诠释政治忠诚和政治担当。

（二）站在发展的角度抓牢抓实整改。经济区党工委坚持把推动巡察整改与深入贯彻落实习近平总书记在贵州考察时的重要讲话精神和对贵州、贵阳贵安工作重要指示批示精神有机结合，与经济区高质量发展紧密统筹，与进一步深化改革、完成市委十一届九次全会安排的年度任务，推动经济区经济社会发展、全面扩大对外开放、标准厂房建设招商，“1+ N+1”项目快速推进等工作紧密挂钩，从具体问题整改推动整个系统、整个领域工作提质增效。2025年上半年，经济区重点领域趋势向好，深化改革步履坚实，项目链条拉动有力，要素保障日益增强，民生福祉持续改善，地区生产总值同比增长7%，高于全省1.7个百分点，高于全市1.5个百分点，工业增加值同比增长15.52%，工业投资同比增长10.46%。

（三）站在民生的角度抓牢抓实整改。经济区党工委深刻认识把握巡察整改是贯彻以人民为中心发展思想的有力举措，在整改过程中紧盯人民群众、企业热切关注和急难愁盼的问题，持续擦亮“贵人服务”品牌，上半年办理“高效办成一件事”5867件，开展上门办、预约办、帮代办等特色服务6800余次，打通6条“断头路”，投用保障性住房房源4524套，交付保交房883套，新增开通2条惠民专线。上半年教育类支出占全年一般公共性预算收入13%以上。深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，办成群众可感可及实事68件。

（四）站在作风的角度抓牢抓实整改。经济区党工委深刻认识把握作风建设与巡察整改的关联度，坚持把严肃的纪律要求贯彻整改始终。经济区党工委领导班子带头，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，召开巡察整改专题民主生活会，聚焦问题深入剖析，严肃开展批评与自我批评，明确改进方向和举措。紧密结合开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，紧密结合群众身边不正之风和腐败问题集中整治，带头以更高标准、更严要求、更实作风一体推进“学查改”。全面压紧压实巡察整改和作风建设责任，要求经济区各级各部门不断增强抓好整改工作的责任感和使命感，确保整改工作站位高、行动快、效果好。

二、坚持以上率下，精心组织实施，推动整改工作扎实高效

经济区党工委严格按照省委、市委巡视巡察工作要求，紧扣市委领导指导意见，高度重视、统筹谋划、指挥调度，坚持当下改见真章、长久抓动真格，坚决扛起巡察整改政治责任，以高度的责任感锚定方向，以高度的使命感认真负责，扎实推进每一项巡察整改工作。

（一）强化组织领导，压实整改责任

构建“四级责任体系”，明确党工委书记为整改工作“第一责任人”，主持召开经济区领导小组会议、党工委会议、整改专题会议，对重点问题亲自督办；领导班子成员履行“一岗双责”，对分管领域问题整改负直接责任，牵头落实分管领域的整改措施；整改办负统筹责任，负责整改工作的组织协调、督查督办、汇总上报，建立“问题、责任、任务”清单，实行台账管理；责任部门主要负责人负直接责任，制定具体整改措施，按时限完成整改任务。同时经济区设立9个整改工作专班，各责任单位成立巡察整改工作小组，上下联动一体化推动巡察整改工作。

（二）细化整改措施，制定整改方案

针对巡察反馈问题，经济区拟定了140条整改措施，制定了“1+9+38”个巡察整改落实方案，通过明确目标任务、细化工作措施、设定完成时限等要素，建立“周”动态跟踪、“月”报告进展机制，构建完整工作闭环，一体推进巡察整改工作落细、落实。

（三）强化调度统筹，协调高效推进

自启动巡察整改以来，经济区党工委主要负责同志召开5次巡察整改专题会，领导小组办公室召开12次调度会，9个专班召开75次落实推进会。党工委主要负责同志亲自抓，巡察整改领导小组办公室集中定期调度、督察，9个专班和责任部门协同配合，对问题和措施实施动态跟踪管理，巡察整改工作取得阶段性成效。

三、坚持问题导向，动真格、见真章，全力推动整改见实效、出实绩

（一）贯彻落实习近平总书记关于推动高质量发展重要论述方面

1.推动主导产业平衡发展。强化工业发展和招商引资管理，围绕经济区“两主一特”产业定位，大力开展精准招商、产业链招商、以商招商。一是抓好经济区“十五五”规划编制工作，重点将“两主一特”产业发展纳入“十五五”规划思路中进行重点谋划。二是上半年重点对接工业企业25家，推进贵州华龙电子设备有限公司华龙电子半导体制造，便携机器人科技有限公司便携机器人机床制造，贵州启航金属制造有限公司金属智能制造，南通金源智能技术有限公司金源智能钛合金粉末4个项目落地。完成金源智能钛合金粉末、星际宇航新材料等5个项目协议签约。三是印发《贵州双龙航空港经济区2025年推动工业经济高质量发展行动方案》，建立经济区“一图三清单”项目库。

2.推动工业经济加快发展。发挥老干妈等龙头企业的引领作用，积极引导其产业链企业向“专精特新”方向发展，发挥“链主”企业在产业链中带动作用，加强以商招商，加快企业集聚、加速打造产业集群、构建产业生态圈。一是经济区现有规上工业高新技术企业占规上工业企业29.23%，较2024年提高3.2个百分点。二是2024年完成“四上”企业数量中工业企业占11%，2025年目标为占比20%。2024年12月贵州味特食品有限公司等多家企业获批“专精特新”企业。三是2025年6月底开工建设龙洞堡工业污水处理厂，完成10KV笋太线、10KV立冶线电力迁改。

（二）全面提高对外开放水平方面

3.充分发挥临空经济潜力。建立与贵州民航产业集团的信息共享机制，实现数据信息共享，整合辖区内商贸、旅游及住宿优惠力度，联合民航产业集团投放至OTA平台，深挖中转流量潜力，提升机场货邮及旅客吞吐量。一是2025年6月“贵阳空港型国家物流枢纽”被国家发改委纳入国家物流枢纽建设名单。二是开通国际货运航线3条，分别是贵阳至孟加拉国达卡、贵阳至缅甸仰光、贵阳至曼谷货运航线。三是旅客吞吐量和货邮吞吐量均实现正增长，旅客吞吐量累计完成854.6万人次，同比增长0.29%，货邮吞吐量累计完成4.23万吨，同比增长8.25%。

4.提高外向型经济增长动力。对经济区开放型产业发展情况进行梳理，厘清经济区开放型产业的短板，进一步明确开放型产业的发展方向。强存量企业服务，及时了解存量企业的痛点堵点，通过优化服务机制、提升服务效能，推动存量经济提质增效。一是2025年3月27日完成开放型经济产业分析报告，对经济区开放型产业结构、指标完成情况进行横纵向对比分析。二是新增并挖掘培育多家生产型外贸企业。今年上半年实际利用外资同比大幅增长。

5.释放国际合作平台效能。完善贵州“一局四中心”的通关、仓储、分拨等功能，形成覆盖跨境电商、仓储物流等领域的综合服务体系，与指定监管场地形成协同效应，推动东南亚水果、冰鲜产品“零延时”通关。一是加快推进国际跨境中心场站升级改造工程，已完成跨境电商包裹处理业务用房建设，跨境电商包裹过机线体布置及海关数据授权工作，通过海关验收并获得海关批复。二是贵州双龙保税物流中心（B型）已顺利获得海关总署批复，并积极开展验收建设工作。三是积极推动水果指定监管场地投用，通过口岸进口水果、冰鲜水产品等均已投入运行。

（三）体制机制运行方面

6.推进托管区域融合发展。围绕龙里托管区域融合发展，坚持“明确目标、理顺关系、建立机制、加快融合”的原则，积极争取省级层面指导支持，推动经济区与南明区、龙里县紧密协作，高效联动，联合制定《龙里县、双龙航空港经济区融合发展工作机制》，明确主管部门责任，建立健全常态化协作机制，就高频政务服务异地事项跨市（州）办理达成一致意见，切实保障龙里托管区域内各项工作的有序衔接、平稳过渡，为区域协同发展提供制度保障。

（四）要素保障方面

7.不断强化安全生产防范疏漏。围绕安全生产治本攻坚三年行动年度目标任务，建立“打非治违”联合监管和协调联动机制，深入开展城镇燃气专项整治、工贸行业使用危险化学品治理等隐患排查治理和专项整治行动。将安全生产和业务工作紧密结合，一同部署、一体推进、一并落实，进一步压紧压实经济区党工委管委会责任、行业监管责任和企业的安全生产主体责任。一是制定印发《贵州双龙航空港经济区安全生产治本攻坚三年行动2025年度主要任务分解表》《贵州双龙航空港经济区2025年安全生产工作要点》，加强督导检查。二是认真汲取事故教训，落细落实各项工作措施，印发《贵州双龙航空港经济区生产安全事故风险分析研判防范化解制度》《贵州双龙航空港经济区城镇燃气安全生产治本攻坚三年行动方案（2024—2026年）》，巡察整改以来通过强化巡查检查，发现并整改重大事故隐患9条、一般隐患363条，检查各类燃气场所27家次，发现并整改一般隐患29条；累计查处各类非法违法行为1685次，对相关责任单位和责任人进行处罚。三是健全完善应急救援体系，加强应急救援物资储备，新组建2支30人非盈利性社会救援团队作为应急救援补充，同时联合53余家单位、企业、专业救援队伍建立联动机制，签约合作协议，向上争取森林防火、防汛抗旱应急物资。

（五）规范招商引资方面

8.规范招商政策兑现。认真贯彻落实《贵州省招商引资谈判和合同签订审查办法（暂行）》，严格审批流程，确保项目引进和项目协议内容、项目涉及的扶持政策合法合规，严格依法依规开展招商工作。一是按照要求及时废止不符合政策要求的文件。二是全面梳理已签订的招商引资协议，已搬离或未达到协议约定条件的不再兑现招商政策。三是重新制定经济区招商合同签订流程图并加强结果运用，对招商引资项目严格进行可行性论证、合同合法性审查、报审等程序审查，防止出现变相返还土地出让金等违规事宜。

9.规范投资协议签订。全面梳理招商引资协议，全面落实严格的审批流程，严格审查2025年以来已签约招商引资和在谈的项目，确保常态化合法合规开展招商工作。同时，行业管理部门严格跟踪已拨付产业扶持资金的使用情况，确保资金切实用于项目建设、设备投入等方面。

（六）严格落实中央八项规定及其实施细则精神、根治“四风”问题方面

10.规范公车管理。开展常态化公车使用监督检查，修订完善公务用车管理制度，指导各村修订、完善公车管理制度及公车使用登记台账，督促各村严格规范公务用车管理使用，将公车使用情况纳入2025年监督检查内容，上半年对经济区公车使用情况开展常态化监督检查2次。

11.规范发放津贴补贴。建立制度、加强监管，对辖区村（社区）开展集中学习，规范村集体资产的管理及使用。制定《小碧乡村集体经济组织“三资”及财务管理示范制度（暂行）》《贵州双龙航空港经济区推动纪检监察监督与其他监督贯通协调实施办法（试行）》。

（七）压紧压实全面从严治党主体责任方面

12.强化廉政风险防控。加强基层党组织和党员队伍建设，聚焦廉政风险防控存在薄弱环节，从压实全面从严治党主体责任、认真履行监督责任方面抓好长效监督管理。一是督促指导小碧乡召开警示教育大会，组织小碧乡16个村和1个居委会党员干部开展警示教育。二是制定巡察整改情况专项监督工作方案，对整改情况开展督促检查，通过召开党风廉政暨警示教育大会等方式开展常态化监督。三是对小碧乡村级党组织建立权力清单，开展廉政风险点排查，梳理廉政风险表现，制定防控措施。

13.强化日常监督管理。狠抓干部作风整肃，强化联动监督工作机制。一是上半年分别召开经济区2025年度党风廉政建设暨警示教育大会、经济区干部队伍作风整肃会议，强化干部纪律作风教育管理。二是排查党员干部、公职人员酒驾醉驾情况，依规依纪依法严肃追责问责。督促引导党员干部、公职人员带头遵守国家法律法规，坚决遏制酒驾醉驾行为发生。

（八）强化履行党建主体责任方面

14.抓实党建联系点工作。完善基层党建联系点制度，明确工作事项，督导严格抓好落实，并将落实情况纳入抓基层党建工作述职评议和领导干部年度述职述德述廉重要内容。及时调整印发《关于调整贵州双龙航空港经济区党工委班子成员党建联系点的通知》（黔双龙党建发〔2025〕1号）文件，明确工作目标、内容和调研频次等，定期收集汇总整理党员领导干部到党建联系点开展工作情况，形成工作台账闭环管理。

15.抓实组织生活。督导基层党支部书记切实履行好第一责任，严格按照要求每月提醒党员领导干部落实“双重组织生活”制度，聚焦基层基础“强双基”和持续深入推进“五个一”行动，继续把对领导干部参加双重组织生活情况纳入监督检查范围，严肃党内组织生活。一是对各级各部门党员领导干部落实“双重组织生活”制度自查自纠情况进行了全面核查。二是印发《经济区党员领导干部落实“双重组织生活”制度责任清单》（黔双龙党建办发〔2025〕2号）、《经济区党员领导干部落实“双重组织生活”制度台账》，将党员领导干部落实“双重组织生活”情况纳入基层党建工作述职评议考核内容。

16.严肃党内政治生活。认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，把严肃党内政治生活作为加强党的经常性、基础性工作，严格内容、步骤、措施、时限，以严的标准、严的措施、严的纪律高质量开好民主生活会，把严肃党内政治生活落实到位。一是经济区党工委主要领导示范带头，带动经济区党工委班子成员在民主生活会前严格按照“四必谈”要求，深入开展谈心谈话，打牢召开民主生活会的思想基础，对标中央、省委、市委部署要求，高质量召开了2024年度民主生活会暨市委巡察反馈问题整改专题民主生活会。二是印发《经济区2024年民主生活会督导工作方案》，组建督导组，梳理督导任务清单，强化督导组业务培训，对指导的各基层党（工）委、党组民主生活会各环节进行严格指导把关，会前准备工作不到位的一律不得召开，会上批评与自我批评达不到效果的一律叫停重开，确保民主生活会开出质量、开出效果。

（九）强化基层党组织建设方面

17.加强基层组织建设。按季度对各党支部支委委员配备情况进行排查，及时提醒村改社区后村委补选及部门（单位）编制、人员调整后机关党支部的补选，督导提醒并严格按照规定及时限完成补选。开展届中补选工作专题培训，用好贵州省综合党务管理系统，完善各党支部支委委员信息台账，确保及时发现空缺情况，督导严格按照规定完成补选工作。

18.规范党支部工作。常态化围绕“8件事”（“四会一课一费一活动一评议”）开展党务培训，规范党支部工作，聚焦基层基础“强双基”和持续深入推进“五个一”行动，把执行情况纳入监督检查范围，不断提高经济区基层党组织和党员队伍建设。一是2025年3月5日印发“8件事”指导手册，督导各党支部抓好学习和对照落实，同时组建4个考核组对经济区各工作部门、直属事业单位等规范落实“8件事”情况进行检查。二是共开展“8件事”党务培训3期，强化学习，坚决杜绝不严肃、不规范行为再发生。

19.规范发展党员工作。明确入党申请人、积极分子、发展对象、预备党员任务和培养联系人（入党介绍人）、党支部组织委员、党支部书记、基层党（工）委组织委员、基层党（工）委书记责任等事项，进一步明晰并压实了发展党员工作责任。一是抽查新发展党员档案，督促有关部门开展自查，对不规范的情况落实整改，报告核实整改情况。二是印发《贵州双龙航空港经济区发展党员工作任务（责任）清单、党员档案材料清单》（黔双龙党建办发〔2025〕3号），督导各党支部抓好学习和对照落实发展党员机制，严明工作程序和纪律。

（十）干部队伍建设有差距方面

20.全面梳理，选优配强领导班子。全面梳理经济区机关事业人员、优秀年轻干部、雇员年龄、结构、学历情况，根据经济区部门（单位）领导班子运转及缺额情况，结合政治素质调研结果，调整配备工作部门、所属事业单位、乡街道领导班子成员。

21.大力培训，不断提升干部专业素质。紧盯干部教育培训针对性不强、学历和专业支撑不足等问题，2024年12月以来鼓励支持27名干部职工提升学历和职称;紧扣高质量发展，围绕“两主一特”产业定位，邀请各行业各领域权威、实战专家，有针对性开展国企改革、专项资金申报、DeepSeek大模型应用等业务培训16期，培训干部 800余人次，联合浙江大学以“抓产业、抓项目、抓招商”为主题对经济区各部门(单位)班子成员、经济部门中层干部、经济区优秀年轻干部共100余人开展专题培训，靶向提升大抓产业、大抓项目、大抓招商的本领，推动干部专业素养更加过硬、业务能力更加扎实。

22.加强管理，增加干部流动性。对长期在同一部门工作的干部，按照干部任职交流相关规定调整工作岗位，并研究制定《经济区高质量发展干部保障机制（试行）》《贵州双龙航空港经济区雇员管理办法（试行）》，进一步简化干部交流程序，加强雇员管理力度，完善退出机制。严格落实规范经济区机关事业单位编外聘用人员管理工作，从严从紧控制编外聘用人员规模。

四、坚持标本兼治、强化成果运用，确保常态长效落实整改

（一）强化持续整改，确保问题销号。对集中整改期内未完成需要一定时期内推动解决的问题，坚持“长期抓、经常抓、督导抓”三位一体推进，持续用力、久久为功。建立动态管理机制，实时跟踪后续整改进度，针对新情况调整优化措施，以钉钉子精神逐项逐条销号，确保巡察整改问题清零见底、不留死角。

（二）强化建章立制，巩固整改成果。对巡察整改反映出来的共性问题、个性问题，出台和修订相关制度、流程，构建“整改—制度—规范”的良性循环机制，切实将制度优势转换为治理效能，通过制度执行和约束，防止问题反弹。

（三）强化监督检查，确保整改实效。由纪检监察部门牵头组成检查组，对巡察整改问题开展“回头看”，将巡察整改落实情况纳入年度考核，通过党内公开和向社会公开等方式公开整改情况，接受党员干部和群众监督。

（四）强化成果运用，促进作风转变。对巡察整改中暴露的薄弱环节，进行针对性专题培训或警示教育，提升干部政治素养和专业能力，以整改为契机，大力整治形式主义、官僚主义等作风顽疾，提振干部队伍精气神，营造风清气正、干事创业的良好政治生态。将整改成效经验与贯彻落实省、市重大决策部署结合起来，与园区“五优”工作、国企改革、开发区高质量发展等工作进行深度融合，推动各项工作取得实效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系电话：0851-82273026。

邮政邮箱：贵阳市机场路9号太升国际A3栋贵州双龙航空港经济区纪检监察工委。

中共贵州双龙航空港经济区工作委员会  

2025年9月3日