一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神，坚持人民至上、生命至上，紧紧围绕安全生产治本攻坚三年行动核心任务，聚焦重大事故隐患精准排查整治。规范涉企行政检查，做到“五个严禁”“八个不得”，优化执法方式，提升执法质量。通过严格规范公正文明执法，严厉查处安全生产非法违法行为，推动企业主体责任落实，坚决防范遏制较大及以上生产安全事故，确保经济区安全生产形势持续稳定向好，以高水平安全服务经济区高质量发展。

二、主要任务

（一）严格涉企检查，强化帮扶指导。严格落实涉企行政检查规范要求，整治多头检查、重复检查、随意检查等“五乱”问题。合理确定并压减检查频次，科学制定检查清单和计划，推动联合执法见实效。积极推动非现场监管、包容审慎监管，落实“轻微违法首违不罚”。坚持执法与服务并重，结合工作安排和企业实际开展“帮扶式”“教学式”指导，帮助企业构建安全管理体系，提升安全管理水平。

（二）严守执法制度，规范执法行为。严格落实行政执法“三项制度”，规范执法程序，统一执法标准。加强行政执法规范化建设，促进执法规范化、标准化、精准化，形成执法“严格、公正、规范、文明”的良好工作局面。

（三）突出执法重点，防控重大风险。聚焦安全生产治本攻坚三年行动，紧盯危险化学品、工贸等重点行业领域，按照监督检查计划督促生产经营单位落实企业安全生产主体责任，对关键部位、重点环节查深查实，确保问题查处和整改措施落实到位，形成闭环。严格“一案双罚”，倒逼企业提升本质安全水平。

（四）提升执法质效，深化闭环管理。强化现场检查方案制定与执行，确保问题查深查透。对隐患实行清单化管理，严格落实整改、复查、销号闭环流程。充分运用“互联网+执法”系统、移动执法终端等信息化手段，提升执法智能化、规范化水平。

（五）强化督导服务，推动社会共治。在春节、国庆、全国两会等重点时段，灵活运用“四不两直”、暗查暗访等方式开展督导检查。多部门协同开展安全生产宣传教育，曝光典型违法案例，营造全社会关注安全、预防事故的浓厚氛围。

三、行政执法工作日测算

经济区应急管理局负有安全生产监督检查职责的执法人员为6人，具体构成如下：政策法规与宣教科2人、行政执法科2人、安全监管科2人。经测算，总法定工作日1500天，其中监督检查工作日268天、其他执法工作日728天、非执法工作日504天。（测算过程见附件1）

四、执法检查安排

2026年度，经济区应急管理局计划重点检查生产经营单位50家，一般检查单位20家（计划表详见附件）。

（一）重点检查安排

重点检查对象包括：近三年发生亡人事故、纳入安全生产失信联合惩戒、存在重大隐患未整改、风险等级高（如危险化学品企业等）的企业等。具体安排如下：

1.危险化学品生产经营单位（19家）：对辖区内危险化学品生产经营单位进行重点检查。（企业名单及年度安排见附件2）

2.工贸生产经营单位（21家）：对辖区内规模以上或重点工贸生产经营单位进行重点检查。（企业名单及年度安排见附件3）

3.医药化工生产经营单位（9家）：对辖区医药化工生产经营单位进行重点检查。（企业名单及年度安排见附件4）

4.培训机构（1家）：对辖区培训机构进行重点检查。（企业名单及年度安排见附件5）

（二）一般检查安排

对重点检查单位以外的生产经营单位，根据企业生产经营状况，计划从中抽查20家一般生产经营单位进行检查（企业名单及年度安排见附件6）。乡（街道、中心）和负有安全生产监督管理职责的部门按照职责分工对其他生产经营单位开展监督检查。

五、组织实施与工作要求

（一）严格执行计划，确保责任落实

全面落实行政监督检查责任制，落实以重点检查为主，一般检查为辅的监督检查工作机制。充分做好监督检查计划实施的各项准备工作，严格按照《安全生产执法手册》编制监督检查方案，针对性地开展监督检查，涉及技术性较强的专业检查，聘请相关专家参与，保证监督检查计划落实到位。对执法检查中发现的事故隐患，按照“谁检查、谁负责”的原则，在规定的时间内对整改情况进行复查。定期分析评估监督检查开展和计划完成情况，对计划执行过程中遇到的问题，及时进行研究分析，提出解决方案，确保顺利完成年度监督检查工作。

（二）规范执法行为，提升执法质效

全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，规范记录监督检查行为，实现全过程留痕和可追溯管理。对监督检查中发现的违法行为需进行处罚的，应当依法实施行政处罚。案件调查取证要合法、及时、客观、全面，确保事实清楚，证据确实充分，适用法律正确，程序合法。

（三）强化服务意识，助力企业发展

坚持教育先行，寓服务于执法之中，深入基层调研，及时为生产经营单位提供法律适用答疑解惑、安全咨询、整改指导、宣教培训等方面的指导服务，做到执法与宣传教育相结合，与隐患整改相结合，帮助生产经营单位有效防范化解安全风险，夯实安全生产基础，提升本质安全水平。坚持严格执法与指导服务相结合，推行“说理式”执法。对首次轻微违法、企业自查正在整改的问题，依法落实从轻、减轻或不予处罚规定。

（四）加强执法监督，严守廉洁纪律

严格落实政务公开，公平公正执法，接受监督检查对象及社会的监督。同时，加强安全生产执法工作的内部监督，强化法制审核和行政执法案卷评查，做到有案必备、有备必查、有错必纠。严格遵守廉政纪律、执法规范和工作纪律，统一规范着装，做到公正、文明、廉洁执法，自觉接受监督，维护应急管理队伍良好形象。

附件：1.危险化学品生产经营单位检查名单

              2.工贸生产经营单位检查名单

              3.医药化工生产经营单位检查名单

              4.培训机构检查名单

              5.一般检查单位名单

贵州双龙航空港经济区应急管理局    

2026年2月25日